ООН критикует меры МВФ в разных странах. НПО «Public Advocacy» продолжает поддерживать коммуникацию Специальных докладчиков и независимых экспертов ООН по проблеме негативного влияния МВФ

Неправительственная организация «Public Advocacy» обеспокоена деятельностью МВФ в разных регионах мира. 

Программы, реализуемые МВФ, приводят к экономическим проблемам и ухудшают защиту прав человека во многих странах.

 В этой связи мы поддерживаем обеспокоенность специальных докладчиков ООН и независимых экспертов, которые получили информацию от правозащитных организаций и уже направили сообщения в МВФ с вопросами о его деятельности. Наша организация продолжит взаимодействие с системой Специальных процедур ООН по этому вопросу, в том числе в рамках уже направленной коммуникации независимых экспертов ООН в адрес МВФ.

Обеспокоенность в частности основана на следующем:

 МВФ был создан для мониторинга глобальных экономических тенденций и предоставления консультаций по вопросам политики странам-членам. Это включает в себя финансовую поддержку, рекомендации, техническую помощь и обучение по вопросам денежно-кредитной и валютной политики, чтобы помочь стабилизировать валюту. Однако со временем стабильность валют снизилась, поскольку страны не решаются девальвировать свои валюты, несмотря на инфляцию и дисбаланс платежей. МВФ и другие международные организации, такие как ОЭСР, ВТО и Всемирный банк, уполномоченные предоставлять финансовую помощь и консультации развивающимся странам, вводят жесткие меры экономии в качестве условий предоставления кредитов. Эти меры часто приводят к серьезному экономическому спаду и влияют на стабильность валют, ограничивая доступ к ресурсам и возможностям, необходимым для экономической стабильности. Существует угроза правам человека, связанная с потенциальными условиями, выдвигаемыми в ходе текущих и предстоящих международных переговоров по пересмотру долговых обязательств.

Программы структурной перестройки МВФ (SAP) требуют от стран проведения экономических реформ, которые могут включать девальвацию валюты. Критики утверждают, что такие реформы могут привести к инфляции и экономической нестабильности, что еще больше повлияет на стоимость валюты.

 Так, в 2016 году Египет выпустил свою валюту на биржу в рамках программы реформ, поддерживаемой МВФ, что привело к значительной девальвации. МВФ согласился влить денежные средства после того, как египетское правительство позволило египетскому фунту (EGP) упасть до рекордно низкого уровня по отношению к доллару США. При уровне инфляции в январе почти 30 % египетские власти опасаются дальнейшего падения курса фунта, что усиливает финансовые трудности семей, особенно возглавляемых женщинами. Центральный банк Ганы в течение многих лет истощал свои резервы для поддержки валюты. В декабре 2022 года правительство страны отказалось от этих усилий и вместо этого заявило, что больше не будет обслуживать внешние долги, и начало карательную реструктуризацию внутреннего долга.

 Местная валюта, которая сильно подорожала в преддверии этого события, с тех пор потеряла половину своей стоимости по отношению к доллару США. В 2024 году Эфиопия объявила о плавающем курсе своей валюты в рамках давно откладываемой реформы, призванной привлечь прямые иностранные инвестиции и решить проблему нехватки иностранной валюты.

 Таким образом, меры жесткой экономии и структурные реформы МВФ могут привести к сокращению государственных инвестиций, зачастую затрагивая в первую очередь культурные и образовательные учреждения, социально-экономическим беспорядкам и политической нестабильности, что может негативно сказаться на доверии инвесторов и привести к обесцениванию валюты. Ориентация МВФ на краткосрочную экономическую стабилизацию, а не на долгосрочное развитие может привести к тому, что меры, временно стабилизирующие валюту, не будут направлены на устранение глубинных экономических недостатков, что приведет к повторной нестабильности.

Исследования показали, что в Египте меры жесткой экономии, поддерживаемые МВФ, привели к сокращению социальных расходов и росту бедности, причем больше всего от этих сокращений пострадали женщины. Сокращение государственных расходов скорее всего, будет компенсировано за счет увеличения неоплачиваемой работы женщин по уходу, что сократит их время на оплачиваемую работу, досуг и отдых. В Египте реформы субсидирования топлива и энергии в сочетании с высокой инфляцией в результате плавающего курса валюты привели к совокупному увеличению счетов за электроэнергию для беднейших слоев населения и семей со средним уровнем дохода, в том числе для женщин.

Среди других стран, пострадавших от таких жестких мер МВФ, - Эквадор и Ливан. В Ливане сокращение фонда оплаты труда в государственном секторе, который является крупным работодателем для женщин в странах с низким и средним уровнем дохода, коррелирует с ростом уровня безработицы среди женщин.

Повышение НДС также непропорционально влияет на низкооплачиваемых налогоплательщиков, и важную группу женщин составляют женщины, работающие в низкооплачиваемом или неформальном секторе. В Эквадоре меры жесткой бюджетной экономии, в частности сокращение государственных расходов на общественные услуги, рекомендованное в рамках кредита МВФ, наносят непропорционально большой ущерб женщинам Эквадора по основным каналам.

МВФ часто консультирует страны по вопросам экономических реформ, включая сокращение бюджета, повышение налогов и структурные преобразования, которые обычно направлены на стабилизацию экономики и стимулирование роста. Однако эти рекомендации могут иногда влиять на гражданское пространство и свободу граждан организовывать, протестовать и участвовать в гражданской деятельности, что еще больше ограничивает голоса женщин и маргинализированных сообществ в процессе принятия экономических решений.

Усилившийся за последние сорок лет неолиберальный поворот, нашедший отражение в политике международных экономических институтов и национальных правительств, привел к очевидному росту бедности и неравенства как между странами, так и внутри них. Это неравенство, подкрепленное патриархатом, рабством, расизмом, колониализмом, милитаризмом и разрушением окружающей среды, усугубляется ортодоксальными макроэкономическими рецептами, включая меры структурной перестройки и жесткой экономии, направленные на погашение непосильных национальных долгов, либерализацию мировой торговли и инвестиций, финансиализацию рынков капитала и обусловленные этим валютно-финансовые режимы, приватизацию и коммодификацию общественных благ и отказ от государства всеобщего благосостояния.

Правительства, выполняющие рекомендации МВФ, могут столкнуться с недовольством населения, что приведет к ограничению гражданского пространства для сохранения контроля. Это может включать ограничение свободы собраний, цензуру СМИ или введение ограничительных законов, ограничивающих возможность протестовать. Группы гражданского общества и активисты часто сталкиваются с давлением или прямыми репрессиями в странах, проводящих реформы под влиянием МВФ. Например, Тунис столкнулся с экономическими проблемами, и, добиваясь поддержки МВФ, правительство начало проводить реформы, которые привели к росту цен и сокращению субсидий. Когда вспыхнули протесты, тунисское правительство ответило ужесточением законов, ограничив свободу собраний и приняв жесткие меры, чтобы заглушить инакомыслие. Несколько активистов были задержаны, а ограничения на гражданскую активность усилились, поскольку правительство стремилось избежать ответной реакции на свои экономические реформы.

 Не предрешая достоверность этих обвинений, мы выражаем глубокую обеспокоенность ролью Международного валютного фонда (МВФ) в глобальных колебаниях валютных курсов и их влиянием на права человека. Особенно в контексте кредитов, предоставляемых МВФ странам с низким уровнем дохода (СНД), и способности страны гарантировать и продвигать права человека своего населения. Правительствам следует обеспечить более широкое и гендерное участие гражданского общества в разработке этих реформ, чтобы снизить уровень социальных волнений и обеспечить уважительное отношение экономических реформ к социальной реальности. 

Исходя из изложенного гражданскому обществу необходимо предпринимать меры для повышению осведомленности в своих странах о проблемах деятельности МВФ, в особенности среди политиков, имеющих избирательные мандаты.

Правозащитные организации также должны продолжать выражать свою обеспокоенность на уровне ООН для того чтобы максиально уменьшить негативные эффекты от необдуманной политики МВФ в разных регионах мира, или, в случае если такая деятельность является намеренной - обеспечить надлежащую публичную огласку этих проблем, в том числе на международном уровне.